編者按：“四下基層”即“宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層”。今年是“四下基層”工作制度提出35周年，人民網(wǎng)推出“四下基層”生動(dòng)實(shí)踐系列報(bào)道，探尋“四下基層”如何暖民心、解難題、促發(fā)展。

“一條破船掛破網(wǎng)，祖孫三代共一船，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏渡時(shí)光”，這首民謠是當(dāng)年連家船民生活的真實(shí)寫照。

從四處漂泊到搬遷上岸，從“銀發(fā)之困”到“1+N”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從“紙褙蒼霞”到幸福新城……福建積極踐行“四下基層”，推動(dòng)解決了一批基層所盼、民心所向的難題。

上岸安居 腳踏實(shí)“地”

家連著船，船連著家。連家船民“上無片瓦、下無寸土”，一直過著海上漂泊的生活，生活條件非常艱苦。

通過踐行“四下基層”，福建省政協(xié)組織民族和宗教委員會(huì)、社會(huì)和法制委員會(huì)圍繞連家船民上岸定居作專題調(diào)研，建議把寧德作為一個(gè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)連家船民上岸定居。

1997年，福建省寧德市福安市下岐村采取“分期分批，全面搬遷”的辦法，村黨支部充分發(fā)揮黨員“三帶”作用，帶頭主動(dòng)搬遷上岸、帶領(lǐng)掛鉤戶搬遷、帶動(dòng)觀望等待漁民搬遷，三年內(nèi)建房339幢，幫助全村511戶2310名連家船民搬遷上岸。

安居，還要樂業(yè)。上岸后，為了讓群眾增收致富，當(dāng)?shù)氐狞h員干部堅(jiān)持深入一線、現(xiàn)場(chǎng)辦公，為船民提供技術(shù)培訓(xùn)、資金補(bǔ)助，幫助他們脫貧致富，過上腳踏實(shí)“地”的生活。

江成財(cái)就是上岸的船民之一，他按照村里的安排學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，后又組織帶領(lǐng)村民承包池塘養(yǎng)殖海蟶，真正實(shí)現(xiàn)了“搬上來，住下來，富起來”。直到如今，養(yǎng)殖業(yè)依然是下岐村的特色產(chǎn)業(yè)之一。

回憶起上岸后生活的變化，江成財(cái)由衷地感慨：“在船里吃不飽穿不暖，更別說讀書、受教育了。上岸后參加了村里安排的培訓(xùn)，我們有了自己的技術(shù)，也有能力供孩子讀書了。在村里的幫助和補(bǔ)貼下，我們過上了現(xiàn)在的好日子。”

通過踐行“四下基層”，下岐村幫助連家船民上岸安居，脫貧致富，真正做到以“實(shí)干”助民生，以“溫度”聚民心。

把“食”事辦實(shí)

民以食為天。獨(dú)居、留守老年人“做飯難、吃飯難”的問題一直存在。如何把“食”事辦實(shí)，解決老年人的“三餐之困”，是黨員干部牽掛的民生事。

為持續(xù)提升服務(wù)水平，福建省民政廳領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)開展專題調(diào)研。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，約有99.4%的老年人選擇居家社區(qū)養(yǎng)老，而自助餐服務(wù)最受老年人期待。在此背景下，長(zhǎng)者食堂應(yīng)運(yùn)而生。

據(jù)了解，在福州市鼓樓區(qū)，有75家“長(zhǎng)者食堂·學(xué)堂”，由有烹制老年餐經(jīng)驗(yàn)的廚師制作菜品，老年人持銀齡福卡用餐可享受“一葷一半葷一素”9.9元套餐優(yōu)惠。

在福州市的長(zhǎng)者食堂，老年市民正在用餐。人民網(wǎng) 肖聰聰 攝

“老年人可以通過自助智能點(diǎn)餐一體機(jī)選餐，選餐結(jié)束以后可以通過銀齡福卡等方式進(jìn)行支付，優(yōu)化了結(jié)賬的流程，降低了高峰期點(diǎn)餐的擁堵。”慶城社區(qū)黨委書記陳綠漪在采訪中表示，通過點(diǎn)餐機(jī)可以獲得老年人的用餐信息，信息將同步上傳至數(shù)據(jù)庫(kù)，從而精準(zhǔn)分析老年人的用餐喜好。

長(zhǎng)者食堂內(nèi)還設(shè)有學(xué)習(xí)室、書畫室、閱覽室等活動(dòng)場(chǎng)所，不定期舉辦老年保健講座，并開放老少皆宜的活動(dòng)空間。不少老年人在下午四點(diǎn)幼兒園放學(xué)后攜孫前來，老幼同樂，其樂融融。

長(zhǎng)者食堂老幼同樂功能區(qū)。人民網(wǎng) 肖聰聰 攝

據(jù)福州市民政局?jǐn)?shù)據(jù)資料顯示，截至2023年11月，全市已建成長(zhǎng)者食堂557家，提供餐位2.34萬張，惠及轄區(qū)61萬老年人，年提供助餐服務(wù)93.03萬人次，并吸引更多老年人走出“小圈子”，走進(jìn)長(zhǎng)者食堂這一“大家庭”。

“長(zhǎng)者食堂的目標(biāo)不僅是要解決‘三餐之困’，還要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)老年人更高層次的精神追求，做到老有所樂。”陳綠漪說。

“四下基層”作為察民情、聽民聲的重要載體，通過領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層示范帶動(dòng)廣大干部“身到”基層、“心到”基層，一座座長(zhǎng)者食堂，正是答好“一線聽民聲”的生動(dòng)實(shí)踐。

蒼霞蝶變迎新生

蒼霞新城中，樓房錯(cuò)落有致，環(huán)境優(yōu)美整潔，社區(qū)長(zhǎng)者食堂、便民驛站等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。工作人員和社區(qū)居民正在熱火朝天地討論生活中的難題與應(yīng)對(duì)措施。

曾經(jīng)的蒼霞棚戶區(qū)，棚屋大多由杉木板拼接而成，洪水退去時(shí)，用紙糊一次內(nèi)墻，經(jīng)年累月，房子就成了“紙糊的”。在當(dāng)?shù)兀�“紙褙蒼霞”的說法廣為流傳。

“我們一家八、九口人，住在20多平方米的小木屋中，板子一隔，就是一個(gè)房間。那時(shí)候，我們最怕福州刮臺(tái)風(fēng)下暴雨，水火無情，可能第二天，我們就沒地方住了。”提到曾經(jīng)的生活，“老蒼霞”唐慶旺仍覺歷歷在目。

為加強(qiáng)居民生活安全保障，2000年7月，蒼霞棚屋區(qū)改造工程啟動(dòng)。一年時(shí)間里，蒼霞實(shí)現(xiàn)了家園蝶變，3000多戶、9000多人回遷新居。

時(shí)隔20年，蒼霞新城逐漸出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施老舊、停車位和社區(qū)公共配套設(shè)施不足等問題。

2021年9月，臺(tái)江區(qū)委、區(qū)政府傳承弘揚(yáng)“四下基層”和“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)蒼霞新城片區(qū)開展了全方位改造提升。

蒼霞新城改造后，社區(qū)干部堅(jiān)持下沉一線，將便民服務(wù)端口前移小區(qū)，就近解決群眾的急難愁盼問題，通過走訪入戶、召開小區(qū)黨支部征求意見座談會(huì)等形式收集居民訴求，為民辦實(shí)事、辦好事，做到順民意、聚民心。

民警與臺(tái)江區(qū)蒼霞新城居民共同議事。人民網(wǎng) 肖聰聰 攝

家園蝶變，離不開政府和群眾的共同努力，用“實(shí)干”回答“疑問”，用民生“溫度”標(biāo)注幸福“刻度”。（肖聰聰，實(shí)習(xí)生冉子禾對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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