第二批主題教育啟動以來，湖南湘西州龍山縣緊扣主題教育總要求，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，針對基層治理基礎(chǔ)薄弱等整改整治問題，龍山縣注重建強(qiáng)村級黨組織和村主干隊(duì)伍，創(chuàng)新推行“三單五制”工作法（即針對村級黨組織制定目標(biāo)、權(quán)責(zé)、實(shí)績?nèi)��?xiàng)清單，針對村級主干推行聯(lián)審、幫帶、派單、考評、調(diào)整五項(xiàng)制度），規(guī)范了村級運(yùn)行，提升了村干素能，助推了村級發(fā)展。

踐行服務(wù)人民的宗旨意識，嚴(yán)把村級運(yùn)行關(guān)口

資格聯(lián)審嚴(yán)把“入口關(guān)”。強(qiáng)化政治導(dǎo)向，由紀(jì)檢、組織、政法等縣級職能部門聯(lián)審村干部選拔任用，杜絕政治品行差、參與宗教和封建迷信、受過刑事處罰等“九種情形”人員進(jìn)入隊(duì)伍；同時推行縣級備案管理制和直系親屬任職回避制，嚴(yán)防家族勢力、黑惡勢力滲透基層政權(quán)。

規(guī)范權(quán)責(zé)扎緊“鐵籠子”。出臺《龍山縣村級組織工作運(yùn)行規(guī)則（試行）》《龍山縣村（社區(qū)）小微權(quán)力運(yùn)行操作手冊（試行）》，明確村級權(quán)力清單、村干部廉潔履職“22個不準(zhǔn)”，避免職責(zé)缺位、責(zé)任踏空、運(yùn)轉(zhuǎn)無序，讓村干部不越雷池、不踏禁區(qū)。

動態(tài)調(diào)整念好“緊箍咒”。針對部分村干部紀(jì)律意識不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠等問題，實(shí)行動態(tài)調(diào)整制，定期評估履職情況，根據(jù)評估結(jié)果采取提醒整改、誡勉談話、停職停薪、撤職查處等措施，為村干部標(biāo)出“紅線”、劃出“底線”，不斷強(qiáng)化紀(jì)律的約束力與懲戒性。

注重服務(wù)群眾的工作質(zhì)效，提升村干綜合素能

以明責(zé)評績推動想干事。堅(jiān)持科學(xué)制定目標(biāo)責(zé)任清單，出臺《關(guān)于實(shí)施村（社區(qū)）“兩委”班子及干部任期目標(biāo)管理考核的意見》，要求村班子及村干部制定五年任期目標(biāo)、年度計(jì)劃目標(biāo)、階段工作目標(biāo)，不斷激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。同時，結(jié)合村干部任期責(zé)任，制定工作實(shí)績清單，通過按月亮績、現(xiàn)場參觀評比等方式，對各村（社區(qū)）重點(diǎn)工作完成情況按月排名，激勵村干部競相作為。

以培育幫帶促進(jìn)能干事。推行導(dǎo)師幫帶制，突出以上帶下、以老帶新，雙向確定幫帶導(dǎo)師和幫帶對象，著力提升村干部專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力。實(shí)施“紅色賦能”工程，結(jié)合打造湖南省黨員教育培訓(xùn)示范基地，挖掘“中國工農(nóng)紅軍長征最后出發(fā)地”和“洛塔精神”教育資源，用初心使命引領(lǐng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。

以考核評議倒逼干成事。大力推行評議考核制，出臺《龍山縣村（社區(qū)）干部管理考核辦法（試行）》及實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持工作績效考核與民主評議測評相結(jié)合，將綜合排位結(jié)果作為考核獎勵、崗位調(diào)整的主要依據(jù)，不斷強(qiáng)化實(shí)效導(dǎo)向知事識人。用好抓黨建述職評議考核結(jié)果，將“優(yōu)秀”等次與村班子定等次、本人評優(yōu)直接掛鉤，倒逼村干部把實(shí)事干好、把好事干成。2021年以來，全縣有13名村（社區(qū)）干部考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、公務(wù)員、事業(yè)站所人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職3人，公務(wù)員6人、事業(yè)人員4人。

突出干事創(chuàng)業(yè)的效能導(dǎo)向，助力村級全面發(fā)展

注重精準(zhǔn)管理，提升工作效能。注重強(qiáng)化精準(zhǔn)導(dǎo)向治事用人，推行派單銷號制，抓實(shí)月初派單、月中調(diào)度、月底銷號，有效增強(qiáng)村干部的計(jì)劃性和執(zhí)行力。實(shí)行按月問政，通過“群眾上臺說，干部當(dāng)場解”，實(shí)打?qū)嵔鉀Q群眾關(guān)心關(guān)注的問題，推動了村干部真干事、干真事。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月派單量達(dá)2000件以上，完成率達(dá)98%以上。

聚焦基層治理，釋放服務(wù)效能。通過探索“黨建+自治組織”“黨建+經(jīng)濟(jì)組織”等基層治理新模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）117項(xiàng)、村級43項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目全部下放村級辦理，實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋，湖南龍山、湖北來鳳“跨省通辦”便民模式被推介。推行片長、組長、鄰長“三長制”，推動村（居）民代表“零距離”聯(lián)系服務(wù)群眾，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

做好發(fā)展文章，發(fā)揮引領(lǐng)效能。通過推行“三單五制”激勵村干部把為民初心體現(xiàn)在攻堅(jiān)克難、埋頭苦干上，將職責(zé)使命擘畫在鄉(xiāng)村蝶變的輝煌事業(yè)中，實(shí)現(xiàn)龍山產(chǎn)品向龍山品牌轉(zhuǎn)變。探索黨建引領(lǐng)共同富裕新模式，以“黨建紅”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)綠”，龍山縣鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，入選“中國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購?qiáng)縣市”“美麗中國·深呼吸小城”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全縣種植百合、柑橘、烤煙、油茶、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)72萬畝，年綜合產(chǎn)值達(dá)60億元。里耶鎮(zhèn)比耳村、石牌鎮(zhèn)、紅巖溪鎮(zhèn)肖家坪村成為全國“一村一品”專業(yè)示范村（鎮(zhèn)）。

來源：湖南湘西州龍山縣委組織部