作為城央綠廊的重要節(jié)點(diǎn)，下沙公園、釜山公園開園以來(lái)，一直是廣大市民群眾熱衷的“打卡地”。但隨之而來(lái)的噪聲擾民問(wèn)題，也對(duì)群眾造成了一定影響。根據(jù)江門市12345熱線平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于公園噪聲的投訴量單月最高超20宗。區(qū)有關(guān)職能部門也先后采取突擊式聯(lián)合整治，但成效不夠明顯。

如何還“靜”于民？主題教育開展以來(lái)，廣東省江門市江海區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做實(shí)“開門搞整治”，聚焦基層調(diào)研，以“主動(dòng)排查+介入勸導(dǎo)”工作模式回應(yīng)群眾關(guān)切、主動(dòng)排查隱患、創(chuàng)新源頭治理，把群眾關(guān)心的“小噪聲”整治作為提升群眾滿意度的“大事情”抓實(shí)抓好，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。

深入調(diào)研找癥結(jié)

聚焦公園噪聲擾民問(wèn)題，江海區(qū)委區(qū)政府主動(dòng)作為，組織職能部門多次深入開展“蹲點(diǎn)式”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公園噪聲的主要來(lái)源是音量大、人群多的廣場(chǎng)舞群體和存在營(yíng)業(yè)行為的卡拉OK攤位等；部分大功率音箱播放音樂(lè)的音量普遍在110分貝以上，且每晚播放時(shí)長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)以上。

“調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各類活動(dòng)群體在音量之間的‘競(jìng)爭(zhēng)’也愈演愈烈，聲音分貝越來(lái)越高，自身活動(dòng)也受到干擾，亦經(jīng)常相互投訴、引發(fā)糾紛。”區(qū)城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)后，區(qū)委區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一線領(lǐng)辦，區(qū)城管局牽頭承辦，生態(tài)環(huán)境、公安等相關(guān)部門配合，認(rèn)真研究、達(dá)成共識(shí)——既要兼顧群眾在公園跳舞娛樂(lè)的需求，也要讓各類群體明確噪聲管控的要求，注重剛性執(zhí)法與柔性普法相結(jié)合，著力妥善化解噪聲擾民糾紛等問(wèn)題。

多元共治顯成效

2023年以來(lái)，在下沙公園、釜山公園噪聲整治行動(dòng)中，區(qū)有關(guān)職能部門、街道、社區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、多管齊下，噪聲擾民問(wèn)題得到明顯改善。據(jù)城管部門反饋，整治行動(dòng)開展后，群眾對(duì)公園噪聲問(wèn)題幾乎沒(méi)有了投訴，噪聲整治取得了明顯效果。

凝聚共識(shí)聚合力。在完善公園保安巡邏前哨點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，區(qū)城管局積極協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、公安等部門及街道網(wǎng)格員、義工群體、社區(qū)矯正人員等社會(huì)力量參與公園巡查管控，連續(xù)3個(gè)月每天晚上派出10名工作組人員開展整治行動(dòng)。同時(shí)，召集街道、企業(yè)、社區(qū)、群眾代表以及投訴人代表，廣泛聽取群眾意見建議，對(duì)整治措施和整治目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。

法情結(jié)合促管理。一方面，整治工作組通過(guò)規(guī)范入園登記制度、管控大功率音響入園、取締經(jīng)營(yíng)性卡拉OK活動(dòng)等方式綜合施策，嚴(yán)格依法查處違法行為，營(yíng)造高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)。另一方面，根據(jù)實(shí)際情況，勸導(dǎo)活動(dòng)群體通過(guò)更換功率較小的音響設(shè)備、轉(zhuǎn)變音響喇叭口方向進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)在滿足群眾健身娛樂(lè)需求的同時(shí)，避免對(duì)周邊居民產(chǎn)生噪聲滋擾。

宣傳普法齊發(fā)力。整治工作組印制公園噪聲管理普法宣傳單，向園內(nèi)活動(dòng)群體派發(fā)并仔細(xì)宣講，倡導(dǎo)減噪降噪、文明活動(dòng)；通過(guò)“江海 高新發(fā)布”公眾號(hào)發(fā)布噪聲管理資訊，宣傳相關(guān)法律規(guī)定及工作動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)群眾下載有關(guān)測(cè)試APP，對(duì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

建章立制固長(zhǎng)效

早上，許多老年武術(shù)群體使用小型擴(kuò)音器播放音樂(lè)，與散步休閑的游人互不干擾。夜晚，公園保安、義工及社會(huì)志愿隊(duì)伍開展巡邏管控，各廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)在公園劃定區(qū)域規(guī)范起舞，減少了在草坪上踩踏、跳舞的現(xiàn)象。

還“靜”之后的下沙公園、釜山公園，氛圍更和諧了，吸引了不少年輕人夜跑、騎行，文明游園成為常態(tài)。

后續(xù)如何管理？江海區(qū)還有“后招”。記者獲悉，區(qū)委區(qū)政府在持續(xù)鞏固前期整治成效的基礎(chǔ)上，還總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，形成并印發(fā)了該區(qū)關(guān)于噪聲治理“三張清單”工作法，即“職責(zé)清單、工作處理流程清單、推廣計(jì)劃清單”，從制度機(jī)制層面解決城市噪聲擾民問(wèn)題，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的實(shí)績(jī)實(shí)效。（江門日?qǐng)?bào)記者 胡晴晴 通訊員 林月兒）