海關(guān)系統(tǒng)第二批主題教育涉及636個處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子、6500多個基層黨支部、6萬余名黨員。海關(guān)總署黨委把踐行“四下基層”貫通到第二批主題教育各方面，用好“一線工作法”，推動主題教育在國門一線走深走實、取得實效。

宣傳宣講下基層，把思想共識凝聚在國門一線。海關(guān)總署堅持將宣傳黨的理論和路線方針政策作為“四下基層”的重大任務(wù)，深入學(xué)習領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員重要回信精神，推動宣傳宣講進基層、進口岸、進企業(yè)、進現(xiàn)場。海關(guān)總署黨委班子成員下基層60多次，帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)習近平新時代中國特色社會主義思想，全系統(tǒng)舉辦專題讀書班642次，各級黨組織書記講專題黨課7807次，示范帶動基層黨組織每周學(xué)習研討不少于半天、黨員每天讀書不少于半小時，形成全員學(xué)、跟進學(xué)、系統(tǒng)學(xué)的常態(tài)學(xué)習機制。以“關(guān)長送政策上門”等形式，幫助企業(yè)盡享海關(guān)政策紅利。呼和浩特海關(guān)組建“烏蘭牧騎”輕騎兵，沿著戈壁草原行走1.5萬公里，面對面向伊利、包鋼等30余家企業(yè)送政策、答疑惑，助力內(nèi)蒙古外貿(mào)增速領(lǐng)跑全國。

調(diào)查研究下基層，把優(yōu)良作風弘揚在國門一線。海關(guān)總署堅持將深入一線調(diào)查研究作為“四下基層”的有效路徑，開展“我為海關(guān)改革獻一策”“百名優(yōu)秀執(zhí)法一線科長專項調(diào)研”等活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以求實、扎實、樸實的海關(guān)作風，奔著問題去、帶著答案回。發(fā)揮基層海關(guān)與企業(yè)群眾聯(lián)系最緊密、了解訴求最及時、遇到問題最直接的優(yōu)勢，精準選取可感知、可改進、可評估的小切口，有的放矢開展調(diào)研。圍繞基層海關(guān)在維護國門安全、服務(wù)企業(yè)群眾等方面的鮮活做法和海關(guān)監(jiān)管面臨的“滯、瞞、逃、騙、害”風險，復(fù)盤檢視、深查細照，總結(jié)規(guī)律啟示，讓基層可復(fù)制、可參考。深圳海關(guān)所屬蛇口海關(guān)深入剖析港口貨物報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)時間長、成本高的典型案例，從“一條船、一批貨”開始全盤推演，創(chuàng)新推出“大灣區(qū)組合港”項目，使貨物平均堆存期縮短三分之二，每年為企業(yè)節(jié)省成本3億元，目前該項目已復(fù)制推廣到57條干線。

解決問題下基層，把難點堵點打通在國門一線。海關(guān)總署堅持將傾聽呼聲解決問題作為“四下基層”的關(guān)鍵導(dǎo)向，聚焦企業(yè)群眾盼稅收優(yōu)惠、盼貿(mào)易便利、盼優(yōu)化環(huán)境、盼政策支持的普遍期待，在基層打造為民服務(wù)平臺，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。設(shè)立“駐廠辦公點”——在行業(yè)龍頭、專精特新等企業(yè)設(shè)立海關(guān)常駐服務(wù)點，將海關(guān)辦公室從機關(guān)大樓搬進廠房一線。南京、重慶等海關(guān)在駐廠期間，發(fā)現(xiàn)部分高新企業(yè)產(chǎn)品出海難問題，迅速開展對策研究，精準提出解決方案。打造“一線工作室”——在容易引發(fā)爭議的旅客通關(guān)、郵快件寄遞等業(yè)務(wù)現(xiàn)場打造一批“楓橋經(jīng)驗”工作室，成立專業(yè)調(diào)處團隊227支，化解群眾信訪積案155件，現(xiàn)場解決問題1549個，做到關(guān)口前移、多元化解。青島海關(guān)所屬青島膠東機場海關(guān)針對機場進境客流量日均達兩千余人次、執(zhí)法糾紛風險高企的現(xiàn)實情況，深入基層一線傾聽群眾訴求表達、化解執(zhí)法矛盾糾紛，做到把矛盾化解在基層、把問題解決在現(xiàn)場。建好“窗口示范崗”——在業(yè)務(wù)現(xiàn)場設(shè)立黨員示范崗、紅旗標兵崗、青年先鋒崗，促進基層執(zhí)法規(guī)范化水平和窗口作風整體提升。全國海關(guān)政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)好評率達99.75％，“12360海關(guān)熱線”滿意度達99.6％。

推動發(fā)展下基層，把職責使命擔當在國門一線。海關(guān)總署始終胸懷“國之大者”，堅持提升兩級想問題、下沉一級抓落實，推動黨中央重大決策部署在國門一線落地生根、結(jié)出碩果。海口海關(guān)所屬洋浦海關(guān)持續(xù)釋放自貿(mào)港早期政策效應(yīng)，“零關(guān)稅”三張清單助企減稅28.3億元，跑出海南自貿(mào)港封關(guān)試點“加速度”。注重頂層設(shè)計和基層首創(chuàng)相結(jié)合，海關(guān)總署研究制定優(yōu)化營商環(huán)境政策16項，打造“關(guān)”助發(fā)展品牌，各基層海關(guān)結(jié)合實際細化便民利企措施1045條。將智慧海關(guān)建設(shè)、“智關(guān)強國”行動作為主題教育重要實踐，基層海關(guān)主動承接“雙智”建設(shè)項目，推動改革措施在一線落地見效。

（本報記者 張翼）