會(huì)稽山脈西麓，楓溪江流水潺潺，這里是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。

60年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。從這個(gè)小鎮(zhèn)中生發(fā)出的中國(guó)智慧、東方經(jīng)驗(yàn)，扎根于廣袤中華大地的火熱社會(huì)實(shí)踐中，經(jīng)過時(shí)間的淬煉，愈發(fā)顯示出歷久彌新的豐富內(nèi)涵，超越時(shí)代的蓬勃生機(jī)。

今年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年，是習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已成為高高飄揚(yáng)在全國(guó)政法戰(zhàn)線的一面旗幟，是我國(guó)推進(jìn)基層社會(huì)治理的一個(gè)“金字招牌”。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證

2023年9月20日，習(xí)近平總書記在浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

寫入黨的十九屆四中全會(huì)決定、中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議、黨的二十大報(bào)告……在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”被賦予了新的時(shí)代使命。

不論社會(huì)如何變遷，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本保證，以人民為中心始終是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本立場(chǎng)。

南京市棲霞區(qū)仙林街道曾經(jīng)信訪不斷、矛盾頻發(fā)，如今居民們卻感嘆：“生活在仙林街道，是非常幸福的事情！”

2010年起，仙林街道就以黨建為引領(lǐng)，完善網(wǎng)格化組織體系，推行一線工作法，街道社區(qū)干部全部下沉到網(wǎng)格中。近年來，由于購(gòu)物方式轉(zhuǎn)變等原因，這里一度商鋪?zhàn)赓U糾紛突出。街道“一站式”矛調(diào)中心快速反應(yīng)，統(tǒng)籌入駐中心的住建、市場(chǎng)等力量，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立24小時(shí)接待室，傾聽訴求，查明責(zé)任，高效處置。仙林街道的工作方法被譽(yù)為“城市版‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’”，居民對(duì)街道的治理工作贊不絕口。

近年來，各個(gè)地方積極探索黨員干部下沉的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，黨員干部撲下身子了解轄區(qū)群眾的實(shí)際需求，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

法治思維貫穿始終

隨著全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，法治在矛盾糾紛預(yù)防化解中的地位和作用越來越凸顯。運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾糾紛，是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的鮮明特征。

土地是農(nóng)民的“命根子”，事關(guān)農(nóng)民最根本的利益。在吉林省四平市梨樹縣林海鎮(zhèn)，村民之間曾因土地邊界不清問題產(chǎn)生不少糾紛。鎮(zhèn)黨委主動(dòng)與縣法院聯(lián)系，在規(guī)模較大合作社設(shè)立“簽約法官”，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)。每年年初，都由法律服務(wù)工作者到農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同進(jìn)行一次“法治體檢”。

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件近年來時(shí)常引起社會(huì)關(guān)注。2019年湖北省武漢市武昌區(qū)人民法院掛牌成立“武昌區(qū)人民法院、武昌區(qū)總工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室”，開創(chuàng)“1+1+N”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作新模式。2021年以來，工作室在武昌區(qū)職工之家等建成多個(gè)工作站，派法官現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)依法維護(hù)員工合法權(quán)益，為還沒有建立工會(huì)的企業(yè)員工提供法律支持。

虹口區(qū)是上海市人口密度最高的城區(qū)之一，是城市中央活動(dòng)核心區(qū)。近年來，糾紛警情約占總警情25%。虹口公安分局會(huì)同司法局在涼城新村派出所試點(diǎn)，建立街道領(lǐng)導(dǎo)下的派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推動(dòng)糾紛在法治軌道上實(shí)現(xiàn)源頭化解。

堅(jiān)持法治思維，依法化解矛盾糾紛——放眼全國(guó)，2023年1月至9月，全國(guó)法院訴前調(diào)解糾紛1183.4萬件，同比增長(zhǎng)26.58%。據(jù)司法部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有人民調(diào)解委員會(huì)69.3萬個(gè)，2022年全國(guó)人民調(diào)解組織調(diào)解各類矛盾糾紛1494萬件。

解答新的時(shí)代課題

新時(shí)代新發(fā)展，百姓出現(xiàn)了新需求，社會(huì)治理面對(duì)新課題。

近年來，醫(yī)療、勞務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域糾紛增多。面對(duì)這樣的趨勢(shì)，四川省創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解，成立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)2594個(gè)、調(diào)解室2806個(gè)，專業(yè)人解專業(yè)事，年均化解矛盾糾紛6萬余件；同時(shí)，出臺(tái)《四川省行政調(diào)解工作暫行辦法》，組建起2.9萬余名行政調(diào)解員隊(duì)伍。

科技支撐、數(shù)字賦能是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

“仙俠湖紅星坪村流域疑似有200余平方米的違章建筑，請(qǐng)立即前往核對(duì)。”日前，浙江省麗水市遂昌縣湖山鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員收到美麗河湖治理“一件事”場(chǎng)景應(yīng)用系統(tǒng)派件后，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織開展實(shí)情核查。這是浙江以數(shù)字化為牽引全力推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的生動(dòng)實(shí)踐。

面對(duì)預(yù)付式消費(fèi)糾紛呈逐年上升趨勢(shì)，北京市石景山區(qū)通過建立智能化協(xié)同監(jiān)管新模式，研發(fā)預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)，向政府、企業(yè)、消費(fèi)者提供端口，讓消費(fèi)過程“透明化”，規(guī)范預(yù)付消費(fèi)流程，有效預(yù)防了“退費(fèi)難”“卷款跑路”等問題。

從鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到城市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”……一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。一個(gè)個(gè)基層治理的鮮活故事，鋪就一座座溝通黨心民心的連心橋，為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定新篇章提供了強(qiáng)大助力。

（本報(bào)記者 陳慧娟）