近日，中共中央印發(fā)了《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》公開發(fā)布之際，中央組織部負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》的制定與實(shí)施等問題，回答了記者提問。

問：請介紹一下制定《規(guī)劃》的主要背景。

答：干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和黨中央高度重視干部教育培訓(xùn)工作，作出一系列重要論述，指出“沒有全黨大學(xué)習(xí)，沒有干部大培訓(xùn)，就沒有事業(yè)大發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐”。這些重要論述，為新時代干部教育培訓(xùn)工作指明了前進(jìn)方向。

每5年制定實(shí)施一輪全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，是黨中央加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方式。改革開放以來，中央先后制定實(shí)施了7個干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》已于2022年底順利完成，為培養(yǎng)造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍、推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。黨的二十大描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，對建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍作出了部署，新時代干部教育培訓(xùn)工作面臨著新的形勢和任務(wù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，黨中央制定了新一輪《規(guī)劃》，對今后5年全國干部教育培訓(xùn)工作作出全面部署。

問：請介紹一下《規(guī)劃》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。

答：《規(guī)劃》共有8個部分，第一部分是總體要求，第二部分對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)作出部署，第三、四部分對加強(qiáng)政治訓(xùn)練、履職能力培訓(xùn)作出部署，第五、六、七部分對干部教育培訓(xùn)資源建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)、改革創(chuàng)新作出部署，第八部分明確了《規(guī)劃》實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《規(guī)劃》有4個特點(diǎn)：一是旗幟鮮明講政治，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。二是體現(xiàn)時代要求，聚焦新時代新征程黨的使命任務(wù)，著眼建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，對今后5年干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)工作作出部署和安排。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，傳承和弘揚(yáng)干部教育培訓(xùn)好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn)，充分吸收黨的十九大以來各地區(qū)各部門各單位的創(chuàng)新做法，推動新時代干部教育培訓(xùn)工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。四是注重務(wù)實(shí)管用，通過設(shè)置量化指標(biāo)、安排重點(diǎn)計劃、明確工作舉措等，便利操作執(zhí)行，確保落地落實(shí)。

問：請介紹一下今后5年干部教育培訓(xùn)工作的總體要求。

答：《規(guī)劃》從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、量化指標(biāo)3個方面，明確了今后5年干部教育培訓(xùn)工作的總體要求。在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務(wù)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，強(qiáng)化政治訓(xùn)練，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新，高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。在主要目標(biāo)上，提出了黨的創(chuàng)新理論武裝更加系統(tǒng)深入、政治訓(xùn)練更加扎實(shí)有效、履職能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)管用、干部教育培訓(xùn)體系更加科學(xué)健全的目標(biāo)要求。在量化指標(biāo)上，明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、職級公務(wù)員、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)技術(shù)人員等不同類別干部的學(xué)時指標(biāo)，以及干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)指標(biāo)和課程更新指標(biāo)。《規(guī)劃》通過定性與定量相結(jié)合的方式，明確了今后5年干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)施有方向、落實(shí)有抓手。

需要指出的是，《規(guī)劃》在學(xué)時指標(biāo)中將之前規(guī)劃中的脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時要求調(diào)整為集中培訓(xùn)學(xué)時要求。集中培訓(xùn)主要包括4種情形：一是經(jīng)組織選調(diào)參加的脫產(chǎn)培訓(xùn)；二是參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)；三是經(jīng)組織統(tǒng)一安排、在規(guī)定時限內(nèi)參加并完成學(xué)習(xí)任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)；四是由組織安排，采取線上、線下等方式，在特定時間、指定地點(diǎn)參加的集中宣講、專題講座等。

問：《規(guī)劃》對堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂作出哪些部署？

答：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。黨的二十大對堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂提出明確要求。《規(guī)劃》對此作出專門部署，強(qiáng)調(diào)要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。一是聚焦聚力、久久為功，完善干部理論教育培訓(xùn)長效機(jī)制，組織實(shí)施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃，把這一重要思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要內(nèi)容，作為各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院主課必修課，作為干部學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容，推動黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)走心。二是講深學(xué)透、入腦入心，在“教”方面要組織理論攻關(guān)，加強(qiáng)理論闡釋，改進(jìn)理論教學(xué)，講清楚這一重要思想的科學(xué)體系和核心要義，講清楚“兩個結(jié)合”的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，講清楚這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，講清楚這一重要思想的道理學(xué)理哲理；在“學(xué)”方面要組織干部讀原著學(xué)原文、悟原理知原義，原原本本研讀《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平著作選讀》等重要著作，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要論述，把學(xué)習(xí)貫徹這一重要思想情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容。三是知行合一、推動工作，教育引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟這一重要思想蘊(yùn)含的堅(jiān)定理想信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無畏擔(dān)當(dāng)精神，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，真正做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

問：《規(guī)劃》對加強(qiáng)干部政治訓(xùn)練作出哪些部署？

答：旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)，要求以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的政治建設(shè)落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)上，就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力；在干部干好工作所需的各項(xiàng)能力中，政治能力是第一位的。《規(guī)劃》貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，對強(qiáng)化干部政治訓(xùn)練作出專門部署，強(qiáng)調(diào)把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期，使干部的政治素養(yǎng)、政治能力與擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。一是明確政治訓(xùn)練重點(diǎn)內(nèi)容，要求以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，組織干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程，突出黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化政治忠誠教育，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化民主集中制教育和正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀教育，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，等等。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，實(shí)施“一把手”政治能力提升計劃，要求省市縣三級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每2至3年至少接受1次系統(tǒng)的黨的創(chuàng)新理論教育和黨性教育。三是著眼夯實(shí)年輕干部理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練，實(shí)施年輕干部理想信念強(qiáng)化計劃。

問：《規(guī)劃》對加強(qiáng)干部履職能力培訓(xùn)作出哪些部署？

答：《規(guī)劃》著眼增強(qiáng)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)，對今后5年干部履職能力培訓(xùn)作出部署，提出實(shí)施干部履職能力提升計劃。在培訓(xùn)內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)要聚焦“國之大者”，圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署開展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)與崗位職責(zé)相匹配的通識教育培訓(xùn)，加強(qiáng)新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。在培訓(xùn)渠道上，強(qiáng)調(diào)在發(fā)揮各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院主渠道作用的同時，充分用好部門行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、干部教育培訓(xùn)高校基地等優(yōu)質(zhì)資源，多渠道多方面開展培訓(xùn)。在培訓(xùn)方法上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，把準(zhǔn)培訓(xùn)需求，加強(qiáng)培訓(xùn)設(shè)計，運(yùn)用多種方法開展實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)。

問：《規(guī)劃》為什么對提升干部教育培訓(xùn)數(shù)字化水平作出專門部署？

答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼時代發(fā)展大勢和國內(nèi)國際發(fā)展大局，高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐和強(qiáng)大動力。進(jìn)入新時代，適應(yīng)數(shù)字中國建設(shè)新形勢，干部教育培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)加快推進(jìn)，培訓(xùn)資源陸續(xù)“上網(wǎng)”，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)蓬勃發(fā)展，“智慧校園”“智慧課堂”成效明顯，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)為干部個性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面提供了有力支撐。特別是近年來，一些地方和部門通過網(wǎng)絡(luò)直播課、舉辦網(wǎng)絡(luò)專題班開展干部教育培訓(xùn)，數(shù)字技術(shù)在干部教育培訓(xùn)中得到廣泛應(yīng)用，發(fā)揮了重要作用。《規(guī)劃》緊跟時代發(fā)展步伐，準(zhǔn)確把握事業(yè)發(fā)展需求，對提升干部教育培訓(xùn)數(shù)字化水平進(jìn)行專門部署，重點(diǎn)對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程建設(shè)、培訓(xùn)管理數(shù)字化3方面工作作出安排，提出實(shí)施干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)提質(zhì)增效計劃，著力推動今后5年干部教育培訓(xùn)數(shù)字化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階，引領(lǐng)干部教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革。

問：請談?wù)勅绾巫ズ谩兑?guī)劃》貫徹落實(shí)？

答：制定實(shí)施《規(guī)劃》，是黨中央著眼新時代新征程黨的使命任務(wù)作出的重要部署，是未來5年干部教育培訓(xùn)工作的行動指南，是組織路線服務(wù)政治路線的重要體現(xiàn)。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。干部教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)和組織工作的重要組成部分，要加強(qiáng)對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署，圍繞《規(guī)劃》提出的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)本部門貫徹落實(shí)舉措。二要強(qiáng)化各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任。要重視干部教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，定期研究分析《規(guī)劃》實(shí)施情況，積極協(xié)調(diào)解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。三要發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用。完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，各成員單位要各司其職、主動作為、密切配合，圍繞《規(guī)劃》實(shí)施中的重點(diǎn)任務(wù)、主要舉措、難點(diǎn)問題加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地。四要認(rèn)真履行干部教育培訓(xùn)主管部門責(zé)任。各級組織人事部門要在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，調(diào)動各方面的積極性，抓好《規(guī)劃》貫徹實(shí)施。

《 人民日報 》（ 2023年10月17日 02 版）