在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重大舉措。黨中央對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書記就主題教育發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為開展主題教育提供了科學(xué)指引和根本遵循。主題教育開展以來，中國(guó)地震局黨組牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防震減災(zāi)重要指示批示精神走深走實(shí)，引領(lǐng)地震系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解把握，將黨的創(chuàng)新理論切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)防震減災(zāi)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量、實(shí)際行動(dòng)，努力以防震減災(zāi)現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化。

深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，以堅(jiān)強(qiáng)黨性牢牢把握推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化正確政治方向

堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)，是關(guān)乎黨和國(guó)家前途命運(yùn)、黨和人民事業(yè)成敗的根本性問題。新征程上，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想改造主觀世界，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，我們就有了思想上的“定盤星”、行動(dòng)上的“指南針”，推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化就有了應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。

“兩個(gè)確立”是總結(jié)我們黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的必然結(jié)果，為推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。實(shí)踐證明，堅(jiān)決維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，是我們黨百年征程從勝利走向勝利的根本原因。回顧防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展走過的不平凡道路，我們黨始終以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)防震減災(zāi)能力持續(xù)提升。黨的十八大以來，我國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全社會(huì)抵御地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)基本具備綜合抗御6級(jí)左右地震能力的防震減災(zāi)奮斗目標(biāo)，成功應(yīng)對(duì)處置了云南漾濞6.4級(jí)、青海瑪多7.4級(jí)和四川瀘定6.8級(jí)等重大地震，奪取了抗震救災(zāi)的偉大勝利，這些歷史性成就的取得最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。新征程上，我們必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為防震減災(zāi)現(xiàn)代化新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

“兩個(gè)確立”是深化馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的必然選擇，為推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)發(fā)表一系列重要論述、對(duì)防震減災(zāi)作出一系列重要指示批示，創(chuàng)造性地提出“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，確立我國(guó)“大應(yīng)急”管理體系，親自部署實(shí)施自然災(zāi)害防治“九項(xiàng)重點(diǎn)工程”戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新躍升，為防震減災(zāi)現(xiàn)代化實(shí)踐提供了思想密碼和理論寶庫。新征程上，我們必須堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為地震系統(tǒng)自發(fā)凝結(jié)、自覺堅(jiān)守、始終擁護(hù)的高度共識(shí)和共同意志，為錨定防震減災(zāi)現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)一以貫之、接力推進(jìn)注入最大動(dòng)力。

“兩個(gè)確立”是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然遵循，為推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化指引正確方向。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上，目標(biāo)越是遠(yuǎn)大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越是嚴(yán)峻，使命任務(wù)越是艱巨。黨的二十大報(bào)告專章部署“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”，強(qiáng)調(diào)“把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)保障現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是地震部門肩負(fù)的光榮使命。新征程上，我們必須堅(jiān)決扛起防范化解重大地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在復(fù)雜條件下把握歷史規(guī)律、掌握歷史主動(dòng)，確保防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)走得通、行得穩(wěn)，確保推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行者，以高質(zhì)量發(fā)展探索防震減災(zāi)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，我們自覺踐行，從中找方向、找方法、找思路、找遵循，貫穿和運(yùn)用到想問題、辦事情全過程，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治更高標(biāo)準(zhǔn)、防震減災(zāi)基本業(yè)務(wù)和保障服務(wù)更高水平、地震科技創(chuàng)新和人才更高“智”量、防震減災(zāi)社會(huì)治理更高效能、防震減災(zāi)開放服務(wù)更高格局、黨建和全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障更高要求的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，完善構(gòu)建涵蓋“四大體系、六大能力、三大建設(shè)”的防震減災(zāi)事業(yè)布局，積極探索防震減災(zāi)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。

以健全防震減災(zāi)四大體系為關(guān)鍵。健全現(xiàn)代化的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治體系，圍繞風(fēng)險(xiǎn)信息感知、情景構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)、大中城市和城市群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)以及海洋等地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控。健全現(xiàn)代化的地震基本業(yè)務(wù)和保障服務(wù)體系，把握住防震減災(zāi)工作的“基本盤”，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力和探查區(qū)劃評(píng)估能力，提高地震應(yīng)急響應(yīng)保障工作成效，在立足基本保障的基礎(chǔ)上不斷提升服務(wù)防震減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。健全現(xiàn)代化的地震科技創(chuàng)新和人才體系，堅(jiān)持科技興局、人才強(qiáng)局，扎實(shí)推進(jìn)地震科技創(chuàng)新，加強(qiáng)教育、科技、人才各項(xiàng)工作深度融合，建設(shè)開放權(quán)威的科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建開放融合、支撐引領(lǐng)和充滿活力的地震科技創(chuàng)新和人才體系。健全現(xiàn)代化的防震減災(zāi)社會(huì)治理體系，堅(jiān)持依法治局，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，健全完善依法發(fā)展防震減災(zāi)事業(yè)制度體系，推進(jìn)依法行政，筑牢防震減災(zāi)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建法制完備、多元共治、善治高效的防震減災(zāi)社會(huì)治理體系。

以提升防震減災(zāi)六大能力為基礎(chǔ)。夯實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，大力推動(dòng)地震監(jiān)測(cè)站網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升震情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)智能化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，逐步形成綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。加強(qiáng)趨勢(shì)研判能力，堅(jiān)持統(tǒng)籌地震長(zhǎng)中短臨一體化，落實(shí)“塊、帶、源、場(chǎng)、兆、觸、震”的預(yù)測(cè)思路，健全完善長(zhǎng)中短臨預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系。提高“兩源”探查能力，持續(xù)推進(jìn)地震構(gòu)造環(huán)境探查和承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，推動(dòng)城市震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情景構(gòu)建平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)評(píng)估、重大工程地震安評(píng)等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)常態(tài)化制度化。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加強(qiáng)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃，進(jìn)一步提高抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，持續(xù)提高房屋設(shè)施抗震設(shè)防能力，推動(dòng)地震科普社會(huì)化、數(shù)字化、趣味化。提升服務(wù)保障能力，強(qiáng)化全國(guó)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)大震應(yīng)急準(zhǔn)備技術(shù)支撐，開創(chuàng)“防震減災(zāi)+”服務(wù)新格局，切實(shí)提高服務(wù)保障工作的針對(duì)性、規(guī)范性和科學(xué)性。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，以中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)為龍頭，完善“一場(chǎng)一室一中心一基地”地震科技創(chuàng)新平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，深化開放合作，建強(qiáng)人才隊(duì)伍，立足使命導(dǎo)向，強(qiáng)化有組織科研。

以加強(qiáng)防震減災(zāi)三大建設(shè)為保障。加強(qiáng)黨的建設(shè)，一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持政治定力，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，深入推進(jìn)地震系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)定不移深化體制機(jī)制改革。努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合，著力推動(dòng)將防震減災(zāi)核心業(yè)務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，健全完善防震減災(zāi)雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)體制，進(jìn)一步健全完善防震減災(zāi)現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系，全面深化事業(yè)單位改革、地震監(jiān)測(cè)中心站和科研單位改革。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部人才干事創(chuàng)業(yè)活力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子高質(zhì)量建設(shè)工作思路，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，落實(shí)全國(guó)應(yīng)急管理干部實(shí)戰(zhàn)大練兵方案，加大優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔力度。實(shí)施人才規(guī)劃，加強(qiáng)高端人才遞進(jìn)式培養(yǎng)，構(gòu)建引領(lǐng)型、體系化、貫通式人才發(fā)展新格局。

在忠誠(chéng)履行黨和人民賦予的使命任務(wù)中建新功，以防震減災(zāi)現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化

新時(shí)代新征程，黨和人民賦予防震減災(zāi)維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大戰(zhàn)略使命。我們要從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取奮發(fā)進(jìn)取的智慧和力量，堅(jiān)持底線思維、極限思維，保持高度警醒，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，奮力推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化的重大政治責(zé)任。

堅(jiān)決扛起防范化解大震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，全力以赴維護(hù)國(guó)家安全大局。地震安全是國(guó)家安全的重要組成部分，必須切實(shí)提高防大災(zāi)、救大險(xiǎn)能力。強(qiáng)化大震巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)地震趨勢(shì)研究，強(qiáng)化預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，不斷提高中強(qiáng)地震前兆信息捕捉能力，組織調(diào)查大震危險(xiǎn)源和承災(zāi)體風(fēng)險(xiǎn)源，扎實(shí)做好重點(diǎn)地區(qū)、重要地區(qū)和重要時(shí)段地震安保服務(wù)。提升大震巨災(zāi)應(yīng)對(duì)處置能力。著眼極端情況落實(shí)防大震救大災(zāi)準(zhǔn)備措施，統(tǒng)籌做好大震巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和應(yīng)急備勤，指導(dǎo)服務(wù)地方政府開展地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治和應(yīng)急準(zhǔn)備，努力減輕重大地震災(zāi)害損失。服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略。加強(qiáng)國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施地震安全保障，強(qiáng)化國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、雄安新區(qū)、成渝等重點(diǎn)城市群地震災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。

著力夯實(shí)全社會(huì)防震減災(zāi)基礎(chǔ)，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，是地震部門矢志不渝的奮斗目標(biāo)。提升抗震設(shè)防能力水平。推動(dòng)建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、相匹配的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，著力提升城市“高地大”建筑、鄉(xiāng)村房屋、生命線工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施地震安全韌性。完善防震減災(zāi)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推動(dòng)修訂防震減災(zāi)法，修訂地震烈度區(qū)劃，健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、防震減災(zāi)公共服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，凝聚起全社會(huì)共同推進(jìn)防震減災(zāi)現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。提高全民防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)。以加強(qiáng)防震減災(zāi)科普能力建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)精品化生產(chǎn)、智慧化傳播、社會(huì)化協(xié)作、國(guó)際化發(fā)展、法制化保障，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)意識(shí)和能力。

加快構(gòu)建“防震減災(zāi)+”新格局，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展防震減災(zāi)服務(wù)供給。主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。探索實(shí)施“防震減災(zāi)+重大基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化”等服務(wù)新模式。推動(dòng)省級(jí)地震部門深化改革賦能增效促發(fā)展，找準(zhǔn)主攻方向，提升服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平。深度融入“全災(zāi)種、大應(yīng)急”體制。健全全國(guó)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)抗震救災(zāi)保障服務(wù)機(jī)制，完善上下聯(lián)動(dòng)的地震應(yīng)急服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)完善地方防震減災(zāi)體制機(jī)制。加快構(gòu)建多方參與的防震減災(zāi)工作新格局。深化與地方政府、行業(yè)部門和高校院所合作，推動(dòng)地方政府責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化跨行業(yè)跨部門科技創(chuàng)新和信息共享，支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與防震減災(zāi)公共服務(wù)。

扎實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)國(guó)際合作，為國(guó)際地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，防震減災(zāi)在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中發(fā)揮著重要作用。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家總體外交。進(jìn)一步深化“一帶一路”地震減災(zāi)交流合作，完善交流合作機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、創(chuàng)新探索、信息聯(lián)通、人文交流四大行動(dòng)。打造世界地震科技創(chuàng)新高地。依托中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造我國(guó)主導(dǎo)的開放創(chuàng)新平臺(tái)，匯集國(guó)際智力，逐步形成世界地震科技創(chuàng)新高地，拓展技術(shù)交流、合作和服務(wù)，帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的國(guó)際聯(lián)通。積極參與國(guó)際防震減災(zāi)事務(wù)。全面參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提出中國(guó)建議和中國(guó)方案，增強(qiáng)我國(guó)在世界防震減災(zāi)領(lǐng)域的話語權(quán)和引導(dǎo)力，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)智慧力量。

（作者系中國(guó)地震局黨組書記、局長(zhǎng)）