治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，直接關(guān)乎社會(huì)和諧有序、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、生活幸福安康

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平越高，越能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向好，越能更好激發(fā)村民參與整治的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成治理的良性循環(huán)

創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，完善基層治理平臺(tái)，提升群眾自治能力

走進(jìn)浙江省武義縣后陳村，道路寬敞，綠樹(shù)成蔭，農(nóng)家小樓鱗次櫛比。村黨群服務(wù)中心院內(nèi)的村務(wù)公開(kāi)欄前，幾位村民駐足，有人仔細(xì)查看公示的工程圖表及各類公告，還有人掏出手機(jī)，掃描上面的二維碼“查賬”。

“上月這筆1.8萬(wàn)元的廠房押金支出，村民代表大會(huì)討論過(guò)嗎？”指著村財(cái)務(wù)月度結(jié)報(bào)單，村民陳俊卿問(wèn)道。

“陳伯，您放心吧，這筆支出合規(guī)合理，我們會(huì)上都議過(guò)了。”村委會(huì)主任助理陳玲芳笑著回答。

這樣的村務(wù)監(jiān)督，在后陳村已是常態(tài)。乘著“千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，后陳村在2004年表決通過(guò)村務(wù)管理制度和村務(wù)監(jiān)督制度，選舉產(chǎn)生了全國(guó)首個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，逐漸探索出“權(quán)力受約束、村務(wù)全公開(kāi)、群眾好監(jiān)督、自我能糾偏”的治理經(jīng)驗(yàn)。正忙著核實(shí)一筆村級(jí)采購(gòu)費(fèi)用的后陳村監(jiān)委會(huì)主任胡欣偉對(duì)記者說(shuō)：“其實(shí)就是讓村干部們明白，村民利益無(wú)小事，群眾的監(jiān)督時(shí)時(shí)在。”

時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平同志指出：“在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，要重視調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民群眾參與整治的積極性，使村莊整治建設(shè)成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，村民和集體都要為建設(shè)美好家園作出貢獻(xiàn)。”求解鄉(xiāng)村治理“方程式”，歸根結(jié)底要靠集眾智、聚眾力。后陳村黨支部書(shū)記吳興勇告訴記者：“在后陳村，每一位村民都有話事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”

發(fā)揮話事作用，就能找到大家都認(rèn)可的方案。去年，后陳村獲得一筆1000多萬(wàn)元的集體收入，在有商有量的氛圍中，大家達(dá)成共識(shí)，收入用于改造廠房。廠房怎么改？村里再度召開(kāi)議事會(huì)確定方案。吳興勇笑著說(shuō)：“廠房改造后，村里年收入有望從700萬(wàn)元增長(zhǎng)到2000多萬(wàn)元，村民都很期待。”大家的事情大家商量著辦，在協(xié)商中增進(jìn)共識(shí)度、形成聚合力、畫(huà)出同心圓，提升了決策水平，為基層民主寫(xiě)下生動(dòng)注腳。

發(fā)揮監(jiān)督作用，就能擠壓不作為亂作為的空間。小到買(mǎi)一瓶墨水、膠水，大到道路硬化、村容美化，后陳村每筆賬目都要經(jīng)過(guò)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，進(jìn)而張榜公布。財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)，確保監(jiān)督不留盲區(qū)，推動(dòng)黨員、干部以身作則，更好帶動(dòng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

治理有效，是鄉(xiāng)村振興的重要保障，直接關(guān)乎社會(huì)和諧有序、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、生活幸福安康。鄉(xiāng)村治理的成效，必須由村民來(lái)評(píng)判。后陳村人民公園，歡笑聲不斷，這里是經(jīng)村民協(xié)商后于今年翻修的。村民陳媛說(shuō)：“孩子們的滑梯、秋千，還有這塑膠步道，都是新建的。街坊鄰居幾乎每天都來(lái)。”從化解矛盾、調(diào)解糾紛，到富口袋、靚村容、通道路，再到樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，辦好利民惠民之事，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，鄉(xiāng)村治理的成效才經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

20年來(lái)，浙江深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，探索出一系列鄉(xiāng)村治理的經(jīng)驗(yàn)做法。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”依靠和發(fā)動(dòng)群眾，最大限度把小問(wèn)題解決在基層、小矛盾化解在萌芽狀態(tài)；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪群眾，訪民情辦實(shí)事，形成“浦江經(jīng)驗(yàn)”……鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平越高，越能保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向好，越能更好激發(fā)村民參與整治的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成治理的良性循環(huán)。

黨的二十大報(bào)告提出：“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。”奮進(jìn)新征程，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，完善基層治理平臺(tái)，提升群眾自治能力，我們將建成更多和美鄉(xiāng)村，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興助力賦能。

（作者為本報(bào)浙江分社記者）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年06月29日 05 版）