大興調(diào)查研究是這次主題教育的鮮明特色和重要內(nèi)容。主題教育開展以來(lái)，我市第一批參加單位迅速行動(dòng)，以調(diào)研開題、用實(shí)干作答，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新問(wèn)題、解決新問(wèn)題。當(dāng)前，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和113家市級(jí)單位的市管干部密集展開調(diào)查研究。態(tài)度和方法直接決定調(diào)查研究的成效。我市創(chuàng)新思路舉措，實(shí)施選題把關(guān)、過(guò)程控制、成果轉(zhuǎn)化、成效檢驗(yàn)等四項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)調(diào)查研究落地落實(shí)，把主題教育不斷引向深入。

找準(zhǔn)“靶心”，真研究問(wèn)題

市人社局“高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析及有效應(yīng)對(duì)破解之策”調(diào)研課題緊貼實(shí)際，市城管局“小區(qū)垃圾收集點(diǎn)長(zhǎng)效管理提升研究”調(diào)研課題緊貼民情……目前，我市主題教育第一批113家參加單位共確定了969個(gè)調(diào)研課題，正深入基層一線察實(shí)情、聽民意，扎實(shí)開展調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，各單位從本地區(qū)本部門本單位實(shí)際出發(fā)，正圍繞各自確定的典型案例開展解剖式調(diào)研。

問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，是調(diào)查研究實(shí)不實(shí)的關(guān)鍵。我市主題教育第一批參加單位確定的調(diào)研選題，如何確保找準(zhǔn)了“靶心”、真研究問(wèn)題？我市建立健全調(diào)研選題把關(guān)機(jī)制，在選題領(lǐng)域上把關(guān)，確保中央明確的12個(gè)方面全覆蓋；在選題內(nèi)容上把關(guān)，確保聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，聚焦群眾的急難愁盼問(wèn)題。各參加單位的選題須經(jīng)市委巡回指導(dǎo)組初審。各單位是否以日常工作代替調(diào)研、調(diào)研地點(diǎn)是否具體、調(diào)研依據(jù)是否充分、擬解決的問(wèn)題是否可行、調(diào)研時(shí)段是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)……選題初審?fù)ㄟ^(guò)后，由市委主題教育辦調(diào)研組審核備案，不符合要求的則需重新選題。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。6月16日，市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市領(lǐng)導(dǎo)開展的調(diào)研課題要進(jìn)一步細(xì)化深化，特別是要聚焦制造立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，確保真解決問(wèn)題、解決真問(wèn)題；要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，善于將基層分散的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)改進(jìn)的“好辦法”。

目前，市委主題教育辦調(diào)研組已對(duì)初審后的969個(gè)課題按照35%比例進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)部分單位調(diào)研方案中，存在選題過(guò)于宏觀、與中心工作結(jié)合不緊密等問(wèn)題，歸納總結(jié)了六個(gè)方面的具體問(wèn)題，已及時(shí)提醒相關(guān)單位對(duì)選題進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

優(yōu)化方式，真掌握實(shí)情

36位市領(lǐng)導(dǎo)47個(gè)調(diào)研課題、113家市級(jí)單位969個(gè)調(diào)研課題、超過(guò)1500場(chǎng)次的調(diào)研活動(dòng)……市主題教育調(diào)研管理系統(tǒng)上，每一場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)的信息都收集分類，全市調(diào)研熱點(diǎn)單位自動(dòng)展示。工作人員點(diǎn)擊某熱點(diǎn)單位作為調(diào)研對(duì)象后，系統(tǒng)自動(dòng)展示已赴該單位的調(diào)研活動(dòng)信息。調(diào)研單位可以依據(jù)系統(tǒng)顯示信息，優(yōu)化調(diào)整調(diào)研對(duì)象，主動(dòng)控制赴熱點(diǎn)單位調(diào)研的數(shù)量。

調(diào)查研究的過(guò)程是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。我市強(qiáng)化過(guò)程控制機(jī)制，通過(guò)開發(fā)應(yīng)用主題教育調(diào)研管理系統(tǒng)、開展核查回訪、督查跟訪、抽查暗訪“三查三訪”檢查督導(dǎo)等措施，做好調(diào)查研究的統(tǒng)籌管理、質(zhì)量把關(guān)、過(guò)程跟蹤，防止扎堆重復(fù)、不深不實(shí)，確保真摸到實(shí)情、聽到民意。

“目前，主題教育調(diào)研管理系統(tǒng)已集成我市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、各類企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)（村）的130萬(wàn)條數(shù)據(jù)信息，以及市領(lǐng)導(dǎo)和第一批參加單位所有課題信息。”市委主題教育辦調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，凡調(diào)研必登記、先登記再調(diào)研，基于此，該系統(tǒng)還匯總了全市所有調(diào)研課題的調(diào)研活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)參加單位“零報(bào)表”、數(shù)據(jù)分析“自動(dòng)化”，有效減輕各單位定期上報(bào)調(diào)研進(jìn)展情況的工作負(fù)擔(dān)，也便于隨時(shí)掌握全市調(diào)研情況，“系統(tǒng)上線運(yùn)行以來(lái)，熱點(diǎn)單位接待調(diào)研頻次平均下降66%，有效避免扎堆到熱點(diǎn)地區(qū)和單位密集調(diào)研的現(xiàn)象。”

用好成果，真推動(dòng)發(fā)展

調(diào)研成果的實(shí)踐運(yùn)用和價(jià)值轉(zhuǎn)化是開展調(diào)查研究的根本目的所在。如何做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，防止“調(diào)”而不“研”、“研”而不“用”、“用”而無(wú)“效”？我市建立成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，指導(dǎo)各參加單位制定調(diào)研問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單等“四張清單”，推動(dòng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為具體政策舉措，確保存在的問(wèn)題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策。

在調(diào)查研究過(guò)程中，市科協(xié)發(fā)現(xiàn)科普從業(yè)人員職稱評(píng)價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制不健全，制約科普人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大。為此，市科協(xié)積極承接職稱評(píng)價(jià)職能轉(zhuǎn)移，試點(diǎn)將自然科學(xué)傳播專業(yè)納入自然科學(xué)研究資格條件適用范圍。近期，省職稱辦發(fā)布省科普專業(yè)技術(shù)資格條件，市科協(xié)重新組建成立新的“南京市自然科學(xué)研究和科學(xué)技術(shù)普及中級(jí)評(píng)委會(huì)”，參照江蘇省科普專業(yè)資格條件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，真正實(shí)現(xiàn)“干什么，評(píng)什么”。今后，科普工作時(shí)間占其全部工作時(shí)間60%以上、在全市相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體中專業(yè)從事科普工作的自由職業(yè)者都可以申報(bào)科普職稱。

市城建集團(tuán)在調(diào)查研究過(guò)程中，與成員企業(yè)南京港華燃?xì)庥邢薰�司同題共答，積極探索“一窗通辦”新模式，讓窗口服務(wù)更便捷。南京港華燃?xì)庥?jì)劃今年8月起試運(yùn)行客戶業(yè)務(wù)“一窗通辦”，通過(guò)整合窗口、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、建立“承諾+容缺”辦理機(jī)制等舉措，實(shí)現(xiàn)所有客服中心的單個(gè)窗口全職能化，旨在有效解決因窗口功能分割而需要客戶跑多個(gè)窗口的問(wèn)題，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

主題教育開展得好不好，歸根到底要看解決實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)整改落實(shí)的成效怎么樣。我市同步建立成效檢驗(yàn)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話抽查、12345反饋等方式，檢視調(diào)研工作是不是走過(guò)場(chǎng)、是不是搞形式，看市民群眾對(duì)調(diào)研工作本身的滿意度；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、檢查督導(dǎo)等方式，檢視各單位調(diào)研成果是否轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。（南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?馬金 通訊員 寧教辦）