編者按：

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)。調(diào)查研究是黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行�途徑�?/span>

要提升調(diào)研效果，就要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題。近期，多地組織黨員干部深入分管領(lǐng)域一線，進(jìn)行沉浸式、體驗(yàn)式調(diào)研，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。本報(bào)記者分別跟隨多名黨員干部，記錄他們深入一線調(diào)研的所感所獲。

河北省邯鄲市叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局干部郭蘇顏——

強(qiáng)化日常巡查 解決行業(yè)難題

“老張，一會兒要是有熟客來，你就說我是你的遠(yuǎn)房親戚，可別露餡兒了！”前不久，在河北省邯鄲市叢臺區(qū)天泉農(nóng)貿(mào)市場一家名為“盈和糧油”的攤位前，叢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局東站分局干部郭蘇顏正笑著和店主老張商量。

今年4月以來，叢臺區(qū)開展萬名干部下基層行動，通過深入一線調(diào)查研究，梳理問題清單，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，化解難題。郭蘇顏此行正是來體驗(yàn)商戶的日常工作。

脫下制服，換上圍裙，郭蘇顏在小店里忙活起來。“不干不知道，真賣起貨來，點(diǎn)貨、找貨，都挺不容易的。”

這家22平方米的糧油調(diào)味鋪，擺放著眾多產(chǎn)品，每種名稱、價(jià)格都不同。郭蘇顏一邊幫顧客裝貨、稱重，一邊拿出自帶砝碼，檢測商戶電子秤是否缺斤少兩，確認(rèn)沒問題后，再遞給顧客。

在明碼標(biāo)價(jià)環(huán)節(jié)，郭蘇顏發(fā)現(xiàn)了問題。“紅豆、黃豆、花椒、大料……這些散貨整齊擺放，可部分貨品標(biāo)簽卻只有名稱，沒有價(jià)格。”在郭蘇顏的提醒下，老張拿出馬克筆，補(bǔ)齊了價(jià)簽。郭蘇顏在調(diào)研記錄本上寫道，“應(yīng)該建立更加細(xì)化、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制”。

占地約4000平方米的天泉農(nóng)貿(mào)市場有12家門店、260余個攤位，能滿足附近約20個小區(qū)近30萬人的購物需求。但在實(shí)際運(yùn)行中，郭蘇顏發(fā)現(xiàn)部分?jǐn)傊髦v的是邯鄲當(dāng)?shù)胤窖裕�不少顧客有時(shí)聽不太懂，影響購物體驗(yàn)。

“攤主不夠重視，咱得加強(qiáng)引導(dǎo)。”郭蘇顏說，局里之前為農(nóng)貿(mào)市場攤主發(fā)起過講普通話的倡議，還列出一些常用買賣交際文明用語。“我們計(jì)劃今后細(xì)化培訓(xùn)，為顧客提供更優(yōu)購物體驗(yàn)。”

臨近中午，郭蘇顏碰巧遇到幾位攤主正聊著辦證的事。一位攤主在打聽新辦個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，另一位正為到期更換食品經(jīng)營許可證發(fā)愁。“辦證的事之前已經(jīng)普及過了，為何攤主還在為難呢？”郭蘇顏猛然想起，個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理，改革后已劃轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），攤主們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門接觸少，自然不知如何辦理。至于食品經(jīng)營許可證，一些攤主沒有更換過，也缺少經(jīng)驗(yàn)。

碰到難題，馬上化解。現(xiàn)場填表、收集材料……當(dāng)天，郭蘇顏就在攤位前辦理完食品經(jīng)營許可證延續(xù)業(yè)務(wù)，并詳細(xì)告知另一位攤主如何辦證。

“角色互換，像打開了一個新世界！”一天的體驗(yàn)結(jié)束，郭蘇顏感嘆，不僅打開了思路，也找到了工作“金鑰匙”。

離開攤位時(shí)，郭蘇顏向老張道別，隨即又拿起電話，聯(lián)系了區(qū)市場監(jiān)管局主管領(lǐng)導(dǎo)。“咱們應(yīng)該盡快制作一批普法宣傳資料，在農(nóng)貿(mào)市場宣傳價(jià)格法律政策，再聯(lián)合街道社區(qū)設(shè)置價(jià)格監(jiān)管員，強(qiáng)化日常巡查，從根本上解決不明碼標(biāo)價(jià)的問題。”

江西省南昌市安義縣交警大隊(duì)教導(dǎo)員駱國蘋——

代入角色調(diào)研 完善治理機(jī)制

當(dāng)看到駱國蘋拿來的《關(guān)于優(yōu)化縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段大中型貨車限時(shí)通行的通知》時(shí)，熊信梓心里懸著的石頭落了地。沒想到曾經(jīng)困擾自己的難題，一次跟車體驗(yàn)就解決了。

為了破解貨車通行管理難題，2天前，江西省南昌市安義縣交警大隊(duì)教導(dǎo)員駱國蘋以跟車形式體驗(yàn)貨車司機(jī)熊師傅的工作。

剛吃過午飯，駱國蘋就來到安義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。看到熊師傅正在裝車，駱國蘋二話不說，擼起袖子過來幫忙。裝完貨后，駱國蘋也跟著上了車。“今天，我來做您的跟班，有什么話，咱們路上聊聊！”

今年50歲的熊師傅有著近30年的跑車經(jīng)驗(yàn)，開著一輛半掛牽引車，要把貨送到江西省宜春市奉新工業(yè)園。“以前看到交警，心里都有點(diǎn)怕，沒想到今天還有交警幫我干活，給我當(dāng)跟班。”熊師傅半開玩笑地說道。

車子啟動，為了緩解熊師傅的緊張心理，駱國蘋和他拉起家常。“最近生意好不好”“有什么困難”……兩人操著一口家鄉(xiāng)話，慢慢打開話匣。

熊師傅漸漸放下戒心，說出了內(nèi)心的顧慮。“聽說北外環(huán)、西外環(huán)附近村民反映人流、車流多，政府要設(shè)置貨車限行時(shí)段，不曉得是真的嗎？”

熊師傅口中的北外環(huán)、西外環(huán)，是貨車過境安義縣城的主要通道之一。“這條路距離最近、最方便，而且全程免費(fèi)。”他擔(dān)心一旦限行后，以后運(yùn)貨不方便。

“最近確實(shí)收到附近不少村民的投訴和建議，不過問題還要研究，沒下定論。”駱國蘋一面說，一面朝窗外觀望。他發(fā)現(xiàn)環(huán)線上的交通設(shè)施還不完備，尤其是經(jīng)過村莊的地方，有的地段缺少警示標(biāo)識和減速帶。

“還有一個問題，現(xiàn)在進(jìn)城需要提前24小時(shí)報(bào)備，很多臨時(shí)的貨運(yùn)單子就接不了。”熊師傅說，要不是開通了北外環(huán)、西外環(huán)，這次去奉新的單子就不敢接。

一場代入角色的沉浸式調(diào)研，讓駱國蘋感受到了貨車司機(jī)的不易，也理解了貨車司機(jī)的“不理解”。對于能立即解決的問題，駱國蘋及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門。“我發(fā)現(xiàn)北外環(huán)、西外環(huán)的車流量、人流量并不是很大，要盡量保證物流暢通。”在作出不限行建議的同時(shí)，駱國蘋也提出，要加強(qiáng)管理，完善道路設(shè)施，補(bǔ)充標(biāo)識標(biāo)牌，設(shè)置減速帶，保證附近村民的出行安全。

通過這次調(diào)研，駱國蘋感受很深，“只有切身體驗(yàn)，才能真正發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)改進(jìn)工作。”

內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)黨員干部——

查找薄弱環(huán)節(jié) 提升服務(wù)能力

早晨8點(diǎn)半，內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)賽汗街道建華社區(qū)黨群服務(wù)中心，九原區(qū)人大常委會副主任任旭晨準(zhǔn)時(shí)來到會議室，參加社區(qū)工作例會。今天他將作為一名普通社區(qū)網(wǎng)格員，開展體驗(yàn)式調(diào)研。

上午9點(diǎn)，任旭晨和社區(qū)黨總支書記屈凱一起來到了社區(qū)居民張曉麗的家中，在對戶主信息進(jìn)行完善更新的同時(shí)，任旭晨與居民拉起了家常。“咱們社區(qū)位置有點(diǎn)偏，還沒有規(guī)劃相應(yīng)的公交線路，社區(qū)老人又多，出行不太便利。”張曉麗說。

“小區(qū)里綠化面積有些少”“健身器材、無障礙通道等配套設(shè)施不夠完善”“物業(yè)服務(wù)水平還比較低”……一天下來，走訪了20多戶居民，任旭晨的筆記本上記下不少問題。

回到單位后，任旭晨開始協(xié)調(diào)各單位解決相關(guān)問題。沒有公交線路？由九原區(qū)人大常委會提出建議，協(xié)調(diào)公交公司測算公交人流量，規(guī)劃線路。綠化面積少？協(xié)調(diào)地產(chǎn)公司與物業(yè)公司，建議由其共同出資增加綠化面積。配套設(shè)施不完善？協(xié)調(diào)九原區(qū)文體廣電旅游局申請3套居民健身器材，并逐步完善無障礙通道等配套設(shè)施建設(shè)……

九原區(qū)以“送政策、聽需求、提建議、解難題”為主題，組織全區(qū)黨員干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)，開展體驗(yàn)式調(diào)查研究。九原區(qū)委常委、組織部部長郭俊麗介紹：“通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場調(diào)研、上門服務(wù)等多種方式，全區(qū)3414名黨員干部共認(rèn)領(lǐng)1124項(xiàng)社區(qū)群眾幫辦代辦服務(wù)。”

在九原區(qū)沙河街道花園社區(qū)，九原區(qū)住建局副局長吉繼雍也在體驗(yàn)網(wǎng)格員工作。來到低層住戶喬忠愛家時(shí)，吉繼雍發(fā)現(xiàn)陽光被樓前10多米高的楊樹大面積遮擋，屋內(nèi)采光極差。小區(qū)里這樣遮擋采光的高大樹木有32棵，“一般樹木不高的情況下，由物業(yè)修剪，但這6層樓高的大樹，修剪得靠專業(yè)的大型機(jī)械，費(fèi)用高，加之也存在安全隱患，多年來一直沒有修剪。”花園社區(qū)黨委書記尹建琴說。     

隨后，吉繼雍與本單位負(fù)責(zé)同志來到社區(qū)，會同居民代表、社區(qū)黨員代表與專業(yè)安全技術(shù)人員等實(shí)地查看、討論方案，最終確定由區(qū)住建局拿出專項(xiàng)資金，在4月中旬組織10多名技術(shù)人員、2臺專業(yè)吊車進(jìn)行修剪。

“干部開展體驗(yàn)式調(diào)研，就是要深入查找基層治理的薄弱環(huán)節(jié)，解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，不斷提升為民服務(wù)的能力。”包頭市委常委、組織部部長董欣悅說。

《 人民日報(bào) 》（ 2023年06月14日 11 版）