廣州以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題
大興調(diào)查研究蔚然成風(fēng) 廣州市主題教育走深走實
“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。”黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)強調(diào)用好調(diào)查研究這一“傳家寶”,做好調(diào)查研究這一“基本功”,推動全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。
主題教育啟動以來,廣州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述和視察廣東重要講話重要指示精神,深刻認識習(xí)近平總書記、黨中央部署在全黨大興調(diào)查研究的重要意義,把調(diào)查研究作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內(nèi)容,以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題,推動大興調(diào)查研究在廣州蔚然成風(fēng),全市主題教育持續(xù)走深走實。
圍繞主題主線,答好“必答題”做好“自選題”
按照黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案,廣州緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大決策部署開展調(diào)查研究工作,市委常委會第一時間召開專題會議研究制定調(diào)查研究實施方案,明確13個專題、49個具體課題,由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)題,聚焦全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,把脈問診、解剖麻雀。
“一語不能踐,萬卷徒空虛。”廣州各級黨委(黨組)迅速行動, 圍繞市委工作安排答好“必選題”,結(jié)合單位實際做好“自選題”,市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《廣州市第一批主題教育調(diào)查研究工作指引》,第一批單位圍繞13個專題結(jié)合實際確定1749個具體調(diào)研課題。
深化認識,行動方能更堅決。“統(tǒng)戰(zhàn)部是黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門,承擔(dān)了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事、增進共識、加強團結(jié)等職責(zé),而履行好這些職責(zé)都離不開調(diào)查研究。”市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負責(zé)同志表示,已結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作實際制定主題教育調(diào)研計劃,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合分管工作牽頭10個研究課題、各處室牽頭16個研究課題,研究助力廣州高質(zhì)量發(fā)展的對策建議。
結(jié)合全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和廣州經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,市政府辦公廳將每年開展的常態(tài)化調(diào)研工作同深入調(diào)查研究結(jié)合起來,在市委13個調(diào)查研究選題方向基礎(chǔ)上,以“小切口”推動全市“大發(fā)展”為目標,梳理形成19個選題方向形成26個調(diào)研課題。
市政府辦公廳相關(guān)負責(zé)同志表示,下一步將梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單,明確解決措施、責(zé)任單位和完成時限,推動調(diào)研成果科學(xué)轉(zhuǎn)化,最大化發(fā)揮服務(wù)市政府決策、部署、執(zhí)行的積極效應(yīng)。
堅持問題導(dǎo)向,奔著問題去盯住問題改
“問題的指向,就是調(diào)研的方向。”此次主題教育明確要求,深入調(diào)查研究要堅持問題導(dǎo)向,增強問題意識,敢于正視問題,善于發(fā)現(xiàn)問題,既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。
直面發(fā)展難題,廣州開展問題大梳理、難題大排查——組織調(diào)研對“存量”問題回頭看,梳理近5次黨內(nèi)集中教育、巡視整改、大規(guī)模遷移砍伐城市樹木整改問題清單等共128項;組織對策性調(diào)研,召開12場征求意見座談會,聽取企業(yè)、高校、老同志、基層代表的意見建議,收集各方面的“增量”問題159項。
5月以來,市委主要領(lǐng)導(dǎo)到南沙區(qū)廣州華凌制冷設(shè)備有限公司、廣東醫(yī)谷,調(diào)研推動南沙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作;到黃埔區(qū)廣州華星光電半導(dǎo)體顯示技術(shù)有限公司、TCL中環(huán)太陽能電池工廠項目現(xiàn)場調(diào)研,并召開座談會,聽取有關(guān)情況匯報,分析黃埔區(qū)經(jīng)濟形勢,研究推動穩(wěn)增長工作。
5月24日至25日,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率廣州市代表團赴深圳市、珠海市學(xué)習(xí)考察,認真學(xué)習(xí)借鑒深圳、珠海在新時代新征程上的好經(jīng)驗、好做法,進一步深化在建設(shè)制度型開放高地、國際科創(chuàng)中心、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、要素配置高地和優(yōu)質(zhì)生活圈等方面的合作,推動橫琴、前海、南沙三大粵港澳合作平臺協(xié)同發(fā)展。
改進調(diào)研方式,廣州推動思想大解放、能力大提升——
走訪城中村、與基層工作人員和群眾交流、召開合作建議和意向?qū)訒诶鬄硡^(qū)東漖村,在主題教育市委巡回指導(dǎo)組第一組指導(dǎo)下,市委外辦組織在穗歐美華人友好人士和華商代表團在這里開展了一場共促高質(zhì)量發(fā)展的專題調(diào)研活動,通過創(chuàng)新“黨建+外事”結(jié)對共建模式,賦能城中村更新改造和產(chǎn)業(yè)升級。
與派出駐村第一書記、村兩委干部開展全覆蓋談心談話,邀請村民填寫調(diào)查問卷,開展入戶走訪……在增城區(qū)新塘鎮(zhèn)東華村,市民政局相關(guān)負責(zé)同志帶領(lǐng)“民政黨團服務(wù)隊”和市捐贈站“愛心黨員志愿隊”開展助力城中村治理調(diào)研活動,既收集聽取村民的意見建議,也為探索黨建引領(lǐng)助推基層社區(qū)治理效能提出具體舉措。
深入生產(chǎn)一線、現(xiàn)場走訪了解、組織調(diào)研工作會議……珠啤股份圍繞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等13個課題開展調(diào)研,下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認領(lǐng)56個調(diào)研課題,主要負責(zé)同志與一線黨員職工一起支援高端啤酒生產(chǎn),走訪了解中高端啤酒供應(yīng)和生產(chǎn)組織情況,聽取營銷和生產(chǎn)系統(tǒng)關(guān)于供需情況匯報和問題研討,研究提出推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路對策。
強化成果運用,廣州務(wù)求作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實——
廣州市直機關(guān)工委在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上印發(fā)通知,在全市機關(guān)中開展“匯智灣區(qū)”行動,緊緊圍繞“讀懂南沙、宣傳南沙、服務(wù)南沙、貢獻南沙”,突出“南沙所需、機關(guān)所長、黨員所能”,全力服務(wù)保障《南沙方案》落地落實,努力為廣州繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用,在全省推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻機關(guān)力量。
市地方金融監(jiān)管局主要負責(zé)同志帶隊赴金交會公司開展“大興調(diào)查研究,促金融展會高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研活動,聽取了金交會公司匯報第12屆金交會總體籌備情況、主會場整體設(shè)計、展覽布局規(guī)劃及各分項工作的進展情況,將會同金交會公司進一步推動各項籌備工作落實落細,高質(zhì)量高標準辦好第12屆金交會。
廣州建筑主要負責(zé)同志從5月1日開始,馬不停蹄地帶隊前往新疆四地州進行長達9天的實地考察調(diào)研。在“雙碳”目標下,建筑業(yè)要為節(jié)能減碳找準破局點。廣州建筑表示,他們通過此次調(diào)研已和新疆當(dāng)?shù)鼐蜆?gòu)建新能源全產(chǎn)業(yè)鏈達成初步共識,將全力推動調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
聚焦民生難題,從群眾中來到群眾中去
“你好,請問你的安全頭盔呢?”5月25日一早,一場“交通秩序大整治行動”就在環(huán)市路、中山大道、新港路等70余條重點路段開展。在此次整治行動中,廣州市公安局交警支隊重點查處駕駛非機動車違法行為、機動車違反規(guī)定停放、酒后駕駛機動車、飆車炸街非法改裝、超員超載駕駛及校車安全等。
今年以來,隨著經(jīng)濟活力的不斷恢復(fù),交通擁堵逐漸從城市煙火氣的象征變成了廣大市民出門的負擔(dān)。實際上,廣州近三年新增近70萬輛機動車,機動車保有量增長速度不斷加快,電動自行車上牌量超320萬、市民出行總量不斷增加,再加上機動車亂停車、非機動車違法行為問題時有發(fā)生,更讓市區(qū)交通“雪上加霜”。
根據(jù)廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的2月民情月歷,機動車亂停放訴求量環(huán)比上升高達190.50%。熱線受理中心在白云、天河和番禺區(qū)開展專題調(diào)研,會同屬地、公安等部門分析數(shù)據(jù),總結(jié)問題癥結(jié),提出跨層級跨部門管理、建設(shè)單位未移交道路管理養(yǎng)護事權(quán)給政府、規(guī)劃設(shè)計道路無法滿足需要是主要產(chǎn)生因素。
經(jīng)過多部門多輪調(diào)查研究、協(xié)同努力后,市公安交警部門結(jié)合當(dāng)前廣州實際,對違法停車行為嚴格管理路段進行優(yōu)化調(diào)整,并將嚴格管理路段進行公示。在機動車違停嚴管路段公布后,12345熱線涉機動車亂停放訴求辦理滿意率比一季度總體高出18.64個百分點。
為有效緩解中心城區(qū)市民路內(nèi)停車難問題,市交通運輸局對18條道路上的308個泊位進行優(yōu)化調(diào)整,著力提升道路通行效率。同時,為緩解廣州大道南北通道的擁堵情況,市交通運輸局積極實施廣州大道快捷化系統(tǒng)改造(二期)——人行過街設(shè)施工程,通過改造22個路口和建設(shè)14座人行天橋,實現(xiàn)人車分離,減少信號燈,并在有條件的6座天橋加裝無障礙電梯,讓老年人和殘障人士等過街更便利。
作為一個常住人口超過1800萬的超大城市,交通擁堵問題的解決并非一朝一夕之事。通過深化調(diào)查研究,廣州市各部門各單位正著力解決更多類似交通擁堵等各民生領(lǐng)域的“疑難雜癥”。
針對近期農(nóng)村集體財務(wù)管理領(lǐng)域信訪頻發(fā)問題,市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處黨支部到白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)某村就村民關(guān)心的土地補償款使用以及分紅比例問題進行調(diào)研。黨員們在了解村民心聲和區(qū)、鎮(zhèn)信訪問題的處理情況的基礎(chǔ)上,為研究解決問題提出初步對策,建議相關(guān)農(nóng)村集體財務(wù)管理部門真誠傾聽群眾呼聲,堅持重大事項的“四議兩公開”民主決策機制,建立起符合實際的村規(guī)民約。
聚焦退役軍人關(guān)注度高、關(guān)系退役軍人切身利益的服務(wù)保障,市退役軍人事務(wù)局相關(guān)負責(zé)人帶隊到海珠區(qū)對患病、困難退役軍人開展入戶走訪調(diào)研。調(diào)研組結(jié)合現(xiàn)場走訪了解到的困難情況,指導(dǎo)區(qū)退役軍人服務(wù)中心、屬地街道退役軍人服務(wù)站積極開展及時幫扶,加強與人社、醫(yī)保、民政等職能部門溝通協(xié)調(diào),在法律法規(guī)與政策允許的范圍內(nèi),爭取采取“一事一議、特事特辦”的方式,為困難退役老兵解決急難愁盼問題;同時,盡快幫助困難退役軍人申請應(yīng)急救助資金和社會慈善救助,解決因病致困、因病致貧的情況。
“千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。”接下來,廣州仍將持續(xù)推動主題教育走深走實,通過深化調(diào)查研究,真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦,推動解決更多發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題。(廣州日報全媒體記者 徐雯雯)
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