北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，在深入開展理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，將大興調(diào)查研究作為開展主題教育的重要內(nèi)容，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、中央紀(jì)委二次全會部署緊密結(jié)合，與做好監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察、追責(zé)問責(zé)等各方面業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，不斷強(qiáng)化調(diào)查研究這項(xiàng)基本功，用好黨的這個傳家寶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，將主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的金鑰匙。

深入一線聽真話、察實(shí)情，推動精準(zhǔn)監(jiān)督

主題教育開展以來，北京市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對北京一系列重要講話和指示批示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動主題教育走深走實(shí)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，在首都工作中要“突出政治中心、突出人民群眾”。北京市委明確將“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”列為全市主題教育的重要內(nèi)容。市紀(jì)委監(jiān)委把維護(hù)首都安全穩(wěn)定作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持“信訪是送上門來的群眾工作”，抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患的防范化解工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主題教育讀書班中率先垂范，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊工作、邊調(diào)研，分別帶隊(duì)赴13個安全隱患點(diǎn)位和13個信訪重點(diǎn)村，直抵安全隱患點(diǎn)位，監(jiān)督推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位；深入群眾，近距離聽民聲、紓民困、解民憂。

調(diào)研督導(dǎo)信訪重點(diǎn)村、調(diào)研走訪市管國企、調(diào)研察看安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況……在北京市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員近期工作日程表中，調(diào)查研究所占的比重越來越大。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持“未經(jīng)調(diào)研不決策”，各部門結(jié)合職責(zé)分工深入開展調(diào)研，到基層一線查找群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并解剖麻雀、把脈問診。

“就業(yè)是最大的民生”。近期，市紀(jì)委監(jiān)委聚焦穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)情況，到市人力社保局開展調(diào)研，共同對當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)形勢任務(wù)開展研判，查找薄弱環(huán)節(jié)。在全面掌握一季度就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)本市還存在“企業(yè)裁員、就業(yè)歧視、勞動者維權(quán)等引發(fā)的勞動糾紛有所增多”“就業(yè)服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升”等現(xiàn)實(shí)問題。

市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，按照習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的“三穩(wěn)”要求，針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，將“穩(wěn)就業(yè)”作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，圍繞全市重點(diǎn)任務(wù)以及“每月一題”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)行掛賬監(jiān)督、對賬銷號，督促主責(zé)部門及時(shí)整改問題、協(xié)調(diào)解決困難。同時(shí)，加大對“12345”“12333”主動篩查和派單力度，督促及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難。

在此基礎(chǔ)上，市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展精準(zhǔn)調(diào)研監(jiān)督、切實(shí)解決問題。

前不久，石景山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的工作人員來到招聘會現(xiàn)場，主動了解企業(yè)招工需求和應(yīng)聘者訴求，督促區(qū)人力資源公共服務(wù)中心以直播帶崗的方式，不斷加大解讀就業(yè)政策、推薦就業(yè)崗位的力度，幫助就業(yè)困難群體找到適合的崗位。

同步推進(jìn)查辦案件、調(diào)查研究，強(qiáng)化系統(tǒng)治理

如何將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力？

通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，負(fù)責(zé)查辦某文化投資領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗案件的市紀(jì)委監(jiān)委工作人員深有體會。“查辦案件不是目的，更不是終點(diǎn)，督促主體責(zé)任部門深刻吸取教訓(xùn)、堵塞制度漏洞、推進(jìn)標(biāo)本兼治、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展才是最終目標(biāo)。”

該市紀(jì)委監(jiān)委將調(diào)查研究貫穿案件查辦全過程，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的懲戒功能和教化功能緊密結(jié)合，把以案促教、以案促改、以案促建作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“規(guī)定動作”，推動實(shí)現(xiàn)查辦一案、警示一片、治理一域的良好效果。

以上述文化投資領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗案件為例，在查辦過程中，工作人員通過聽取案件匯報(bào)、走訪干部群眾、查閱相關(guān)資料、征詢專家意見等方式開展調(diào)研，深挖風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、細(xì)查空白區(qū)。針對發(fā)現(xiàn)的問題，由市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促相關(guān)黨組織從思想根源、教育監(jiān)督、制度機(jī)制等方面分析原因及危害，深挖“痛點(diǎn)”，直擊“病灶”。相關(guān)調(diào)研成果也正在轉(zhuǎn)化為推進(jìn)系統(tǒng)治理的具體成效。在監(jiān)督推動下，目前，相關(guān)黨組織已對照紀(jì)檢監(jiān)察建議書指出的問題，逐條制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，并以健全完善決策機(jī)制、企業(yè)負(fù)責(zé)人管理制度、強(qiáng)化警示教育等方式，逐步對該領(lǐng)域相關(guān)體制機(jī)制進(jìn)行完善。

習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說明中指出：“必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)工作部署，結(jié)合前期調(diào)研成果，推動系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理走深走實(shí)。

一場以重點(diǎn)突破帶動全局，深入推進(jìn)首都全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“戰(zhàn)役”已經(jīng)“打響”。

“要緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)，以線索處置、案件查辦為‘利刃’，推動相關(guān)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題清倉見底、整肅徹底。”近日召開的全市系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作部署會，再次強(qiáng)調(diào)要將查辦案件與調(diào)查研究有機(jī)融合，通過查辦影響和制約首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的典型案件，調(diào)研找準(zhǔn)問題癥結(jié)，嚴(yán)肅清理風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗，防范化解關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)，確保首都發(fā)展安全。

運(yùn)用成果解難題、補(bǔ)短板，促進(jìn)規(guī)范履職

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，是新時(shí)代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。在主題教育中，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要論述、重要要求，運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，圍繞“打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍”目標(biāo)，將調(diào)查研究貫穿強(qiáng)化自身建設(shè)始終。

包括懷柔科技城、中關(guān)村科技城、昌平未來科技城、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在內(nèi)的“三城一區(qū)”建設(shè)是黨中央為北京發(fā)展建設(shè)具有國際影響力的創(chuàng)新中心而提出的宏偉戰(zhàn)略。

立足更好監(jiān)督保障黨中央決策部署落實(shí)和新時(shí)代首都發(fā)展，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持通過改革完善監(jiān)督組織體系，優(yōu)化監(jiān)督檢查室聯(lián)系單位分工，推動設(shè)置“三城一區(qū)”紀(jì)檢監(jiān)察工委，實(shí)現(xiàn)專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督聯(lián)系專門領(lǐng)域。市紀(jì)委監(jiān)委在去年向“三城一區(qū)”派出紀(jì)檢監(jiān)察工委的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持繼續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、進(jìn)一步完善監(jiān)督體系。

工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開制度保障。今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》規(guī)定，通過深入開展專題走訪、集中聽取各方意見、反復(fù)研究論證，圍繞工作職責(zé)、干部管理等事項(xiàng)，研究完善相關(guān)制度規(guī)定，確保“三城一區(qū)”紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循。

為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化機(jī)關(guān)案件督促辦理工作，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作有序開展，今年四月，市紀(jì)委監(jiān)委制定出臺了《北京市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)案件督促辦理工作辦法》。“針對督辦的主體、方式、程序，我們向機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門以及各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委廣泛征求意見建議……”市紀(jì)委監(jiān)委工作人員介紹說，這樣堅(jiān)持問題導(dǎo)向的調(diào)研，貫穿了《辦法》起草的全過程。

通過調(diào)研，市紀(jì)委監(jiān)委將具有督辦職能的部門全部納入《辦法》適用范圍內(nèi)，并對案件督辦全流程進(jìn)行了規(guī)范、對審批流程進(jìn)行了明確，為做好案件督辦工作提供了依據(jù)。

據(jù)悉，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還通過“問卷+走訪+座談”的方式，深入了解隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題和不足，廣泛收集來自干部群眾的意見建議。門頭溝區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定了《關(guān)于對打聽過問監(jiān)督執(zhí)紀(jì)案件工作實(shí)行登記報(bào)告和責(zé)任追究辦法的工作方案》；昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)提煉，制定了推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的工作方案；懷柔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見……一系列規(guī)范性文件的出臺，印證著調(diào)研成果的有效轉(zhuǎn)化。

“要切實(shí)用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)的工作方法。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將不斷推動調(diào)查研究的過程成為理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`運(yùn)用轉(zhuǎn)化的過程，為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 黃媛媛）